林荫聚精会神地听着，看着秦志剑，心深深地被触动了，感动了，他更加意识到，面前是一个正直的人，也更加感到绝不能让他走。他努力平静着自己说：“志剑，以心换心，你既然对我说了这么多，我也和你说点心里话吧。我跟你一样，也出身于一个平民家庭，父亲是一个普通的中学教师，我也经历和目睹过很多不公正现象，我特别憎恨这些。这次到清水当公安局长，我暗中对自己说了，要么不干，要干就干好，我不会忘记自己的使命，我也不会当那种窝窝囊囊的公安局长，我不会容忍他们继续这样下去的。你刚才说的这些，我都记在心里了……可是，我需要时间，需要帮助，特别需要你这样的人帮助……志剑，你别走，留下来和我一起干吧，就这么定了……好，咱们再谈谈怎么干，你说，咱们怎么才能解决这些问题？”
秦志剑看着林荫，眼睛里闪出希望的光，慢慢说：“这……我也知道，真想干好工作，解决这些问题，绝不是一件容易的事，这是一场你死我活的斗争啊……抗日战争时期，蒋介石有一句话，‘攘外必先安内’，还是有道理的。要想跟那些罪犯斗，首先必须提高咱们公安队伍的战斗力，而当前咱们局的最大问题是队伍不纯，啥人都能进来，啥人都能当警察，象蓝玉芹，进来之前是屠宰公司的过磅员，听说还卖过猪肉……我也不是说卖猪肉的就当不了警察，可她的素质实在太差了，就说这回出的事吧，要是稍微疏忽一点，这案子就让她给耽误了。还有那个赵铁军，更不是好货，吃喝嫖赌，啥缺德干啥……队伍建设的关键还在于用人和进人，一定要把正派的人用到重要岗位，一定不能让素质差的人进来或上去，可你能做到吗？进人和提拔干部，哪个没有上边人说话？不说别的，高翔和赵铁军，你说这两人哪个适合当警察？他们根本不能比，一个天上，一个地下，可现在正好倒过来了。这些问题不解决，怎么打仗？所以，你要想把工作干好，首要一条就得把队伍建设好，把人用好！”